'ลูลา' สร้างประวัติศาสตร์ ชนะเลือกตั้งประธานาธิบดีบราซิลสมัยที่ 4 นำฝ่ายซ้ายผงาดสวนกระแสทรัมป์ สกัดกระแสฝ่ายขวาในลาตินอเมริกา

27-10-2026

    สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า ประธานาธิบดี ลูอิซ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา (Luiz Inácio Lula da Silva) หรือ "ลูลา" นักการเมืองอาวุโสวัย 80 ปี สร้างปาฏิหาริย์ทางการเมืองด้วยการพลิกกลับมาเอาชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีบราซิลรอบสอง (Runoff election) ส่งผลให้การขยายอิทธิพลของฝ่ายขวาจัดในละตินอเมริกา (Latin America) ต้องหยุดชะงักลง

   ศาลการเลือกตั้งบราซิลประกาศอย่างเป็นทางการให้ลูลาเป็นผู้ชนะด้วยคะแนนเสียงร้อยละ 51.8 ต่อร้อยละ 48.2 เหนือ นายฟลาวิโอ โบโซนาโร (Flávio Bolsonaro) ท่ามกลางวันลงคะแนนที่เต็มไปด้วยข้อกล่าวหาเรื่องการขัดขวางการใช้สิทธิและการขยายเวลาลงคะแนนในนาทีสุดท้าย โดยชัยชนะอย่างฉิวเฉียดครั้งนี้ได้แรงหนุนสำคัญจากฐานเสียงผู้ยากไร้ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งร่วมใจกันมากอบกู้ผู้นำฝ่ายซ้ายผู้เป็นสัญลักษณ์การต่อต้านกระแสลัทธิทรัมป์ (Trumpism) ในภูมิภาค

  ทว่า ตลาดการเงินเช้าวันจันทร์กลับตอบรับด้วยความตื่นตระหนกจากชัยชนะเหนือความคาดหมาย ประกอบกับการที่นายฟลาวิโอ โบโซนาโร (Flávio Bolsonaro) เรียกร้องให้ยกเลิกผลการลงคะแนน ส่งผลให้ค่าเงินเรอัลบราซิล (Real) ร่วงลงทันทีร้อยละ 8.2 สัญญาอัตราแลกเปลี่ยนล่วงหน้าระยะยาว (Swap-rates contracts) พุ่งชนเพดานเกือบ 300 Basis points และดัชนีฟิวเจอร์สของตลาดหุ้น Ibovespa ดิ่งลงถึงร้อยละ 20 หลังนักลงทุนที่เคยเดิมพันกับฝ่ายขวาต้องปรับแผนรับความไม่แน่นอนทางการเมืองที่อาจยืดเยื้อ

  ชัยชนะสมัยที่ 4 ซึ่งไม่เคยปรากฏมาก่อน ขยายเส้นทางอาชีพทางการเมืองของลูลายาวนานกว่า 4 ทศวรรษ และถือเป็นความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ของเคลื่อนไหวที่สร้างโดย นายชาอีร์ โบโซนาโร (Jair Bolsonaro) อดีตผู้นำบราซิล ซึ่งบุตรชายคนโตพยายามนำนามสกุลตระกูลและกระแสประชานิยมแบบ MAGA กลับคืนสู่ทำเนียบประธานาธิบดี

   นายโธมัส ทรอพแมนน์ (Thomas Traumann) นักวิเคราะห์ทางการเมืองและอดีตโฆษกในรัฐบาลอดีตประธานาธิบดีดิลมา รูสเซฟฟ์ (Dilma Rousseff) ชี้ว่า ผลการเลือกตั้งครั้งนี้คือ "การเลือกตั้งแห่งการปฏิเสธ" ตัวเลือกฝ่ายตรงข้ามมากกว่าการลงคะแนนให้ลูลาโดยตรง โดยเป็นการขับเคลื่อนจากกลุ่มคนรุ่นใหม่บนท้องถนน สื่อสังคมออนไลน์ และสมาชิกรัฐสภาหน้าใหม่ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงจากภายนอกแคมเปญหาเสียง

   ในฐานะประธานาธิบดีที่อายุมากที่สุดในประวัติศาสตร์บราซิล ลูลาในวัย 80 ปี มีเวลา 4 ปีในการประคองเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา (Latin America) และเยียวยาความขัดแย้งทางการเมืองแบบแบ่งขั้วอย่างรุนแรง ระหว่างอุดมการณ์ฝ่ายซ้ายของลูลาที่หล่อหลอมจากสหภาพแรงงาน การต่อต้านเผด็จการทหาร และการคัดค้านการแทรกแซงของสหรัฐฯ กับอุดมการณ์ฝ่ายขวาของคู่แข่งที่ยึดอนุรักษนิยม คริสต์นิกายเอแวนเจลิคัล และทุนนิยมเสรี

   "การเลือกตั้งครั้งนี้ให้บทเรียนแก่ผมมากมาย พวกเราจะเปลี่ยนวิถีการบริหารประเทศแห่งนี้" ลูลากล่าวประกาศชัยชนะต่อผู้สนับสนุนในนครเซาเปาโล (Sao Paulo)

   นอกจากนี้ ลูลายังต้องเผชิญมรสุมเศรษฐกิจหนัก โดยเฉพาะการจัดการภาวะขาดดุลและหนี้สินที่ดันให้อัตราดอกเบี้ยพุ่งสูง จนส่งผลให้อัตราการผิดนัดชำระหนี้สินเชื่อส่วนบุคคลของครัวเรือนชาวบราซิลแตะระดับสูงสุดในรอบ 20 ปี

   นายครีโอการ์ เด ซูซา (Creomar de Souza) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท Brasilia-based Dharma Political Risk and Strategy ระบุว่า ลูลาได้รับเลือกตั้งกลับมาท่ามกลางความเปราะบางทางสถาบัน และจำเป็นต้องเร่งสร้างรัฐบาลผสมให้ได้ แม้ชัยชนะครั้งนี้จะส่งสัญญาณเตือนไปยังฝ่ายขวาจัดก็ตาม

   ย้อนกลับไปในปี 2553 (ค.ศ. 2010) ลูลาดำรงตำแหน่งสมัยที่สองจบลงด้วยคะแนนนิยมสูงถึงร้อยละ 83 จน นายบารัค โอบามา (Barack Obama) อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ เคยยกย่องว่าเขาเป็น "นักการเมืองที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในโลก" แต่ภาพลักษณ์ในเวลาต่อมากลับแปดเปื้อนด้วยคดีทุจริตและการติดคุก แม้จะ staged การคัมแบ็กกลับมารอบแรกได้ แต่เขาก็ถูกมองว่าหลุดออกจากโลกยุคใหม่จากการนำบทเรียนเก่าๆ มาใช้ และปฏิเสธการมีโทรศัพท์มือถือจนถึงสัปดาห์สุดท้ายของการหาเสียง

   ในการเลือกตั้งรอบแรกเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม นายฟลาวิโอ โบโซนาโร (Flávio Bolsonaro) เป็นฝ่ายชนะและมั่นใจว่าจะคว้าชัย เพราะนับตั้งแต่บราซิลคืนสู่ประชาธิปไตยในปี 2532 (ค.ศ. 1989) ไม่เคยมีผู้สมัครอันดับสองคนใดพลิกกลับมาชนะในรอบสองได้ ทว่าลูลาเปิดฉากรุกกลับด้วยมาตรการชุดใหญ่ ทั้งการเพิ่มเงินช่วยเหลือโครงการ Bolsa Família, การสั่งห้ามพนันออนไลน์, แผนปรับโครงสร้างหนี้ผู้บริโภค และการแจกยาลดน้ำหนักผ่านระบบสาธารณสุข พร้อมดึงเสียงกลุ่มผู้ไม่ลงคะแนนในรอบแรก จนความจงรักภักดีของฐานเสียงผู้ยากไร้ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (Northeast) ช่วยกอบกู้เก้าอี้ผู้นำให้เขาได้สำเร็จ ดังที่ นายอันโตนิโอ อาเวลิโน (Antonio Avelino) คนขับแท็กซี่วัย 73 ปีในเซาเปาโลเคยคาดการณ์ไว้

   ถึงกระนั้น ความท้าทายข้างหน้านับว่ายิ่งใหญ่ เพราะลูลาไม่มีทายาททางการเมืองที่ชัดเจน และเผชิญข้อจำกัดด้านอายุ เขาจำเป็นต้องเร่งฟื้นฟูวินัยทางการเงินเพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่นักลงทุน แม้ในช่วงการดำรงตำแหน่งสมัยที่ 3 อัตราว่างงานจะลดลงเหลือร้อยละ 5.4 ในเดือนกรกฎาคม เศรษฐกิจขยายตัวดีกว่าสหรัฐฯ (US) มีการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ และปฏิรูปภาษีลดภาระคนรายได้ปานกลาง-ต่ำ แต่คะแนนนิยมกลับร่วงลงต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ เนื่องจากประชาชนยังเผชิญวิกฤตค่าครองชีพจากเงินเฟ้อ ซึ่งลูลายืนยันว่าจะปรับปรุงการคลังโดยไม่ยอมเสียสละวาระทางสังคม

   เมื่อกลับสู่อำนาจในปี 2566 (ค.ศ. 2023) หลังพ้นโทษจำคุกเนื่องจากคดีถูกยกฟ้อง ลูลาต้องรับมรดกประเทศที่บอบช้ำ สภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ตึงเครียด และการขยายอิทธิพลของประเทศจีน (China) อย่างไรก็ตาม ลูลาสามารถรับมือกับ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้อย่างชาญฉลาด แม้ทรัมป์จะขู่เรื่องภาษีการค้า แต่ทั้งสองกลับหารือกันด้วยมิตรภาพในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly) ปี 2568 (ค.ศ. 2025) จนทรัมป์เชิญลูลาไปยังทำเนียบขาว (White House) และเอ่ยปากชมเชยเขา

  ต่างจากยุค "คลื่นสีชมพู" (Pink Tide) ในปลายทศวรรษ 1990 ที่ฝ่ายซ้ายครองเมือง ปัจจุบันเหลือเพียงบราซิล (Brazil) และเม็กซิโก (Mexico) ที่เป็นที่มั่นสุดท้าย ลูลาจึงเน้นชูธีมอธิปไตยว่าบราซิลใหญ่เกินกว่าจะเป็นหลังบ้านของใคร โดยกำหนดนโยบายพัฒนาแร่หายาก (Rare earths) ซึ่งบราซิลมีสำรองใหญ่เป็นอันดับสองของโลกรองจากจีน

   ในทางการเมืองภายในประเทศ ลูลาต้องรับมือกับรัฐสภาที่ควบคุมยาก กลุ่มทุนเกษตรกรรม และศาลฎีกาที่มีบทบาทสูง อย่างไรก็ดี เขาสามารถผลักดันกฎหมายลดชั่วโมงการทำงานสัปดาห์มาตรฐานได้สำเร็จ และให้สัญญาว่าจะปฏิรูประบบยุติธรรม หลังกรณีการล่มสลายของธนาคาร Banco Master แฉเครือข่ายฉ้อโกงและติดสินบนในวงการศาล

   การคัมแบ็กสำเร็จถึงสองครั้งอาจเป็นเพียงบทเริ่มต้น หากลูลาต้องการฝากมรดกทางการเมืองไว้มากกว่าการเป็นเพียง "ผู้รอดชีวิต" เขาต้องใช้โอกาสสุดท้ายนี้ในการถอนรากถอนโคนปัญหาเรื้อรัง เพื่อปลดล็อกศักยภาพที่แท้จริงของบราซิลให้ได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-25/lula-wins-a-record-fourth-term-in-brazil-in-a-surprise-comeback?srnd=phx-politics