สัมพันธ์ 'จีน-สหรัฐฯ' ที่แน่นแฟ้นขึ้น นักวิเคราะห์ชี้เป็นผลดีต่ออิหร่าน เพิ่มโอกาสเจรจาคลี่คลายความขัดแย้ง–ฟื้นฟูหลังสงคราม

8-10-2026

      สำนักข่าว SCMP รายงานว่า การยกระดับความสัมพันธ์และการกระชับความร่วมมือที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างกรุงปักกิ่ง (Beijing) และกรุงวอชิงตัน (Washington) มอบโอกาสทางยุทธศาสตร์ให้แก่ประเทศอิหร่าน (Iran) มากกว่าที่จะเป็นภัยคุกคาม ตามความเห็นของบรรดานักวิเคราะห์และผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิรัฐศาสตร์ ภายหลังจากประเทศจีน (China) และประเทศสหรัฐอเมริกา (US) ซึ่งเป็นทั้งพันธมิตรรายสำคัญและคู่ปรับหลักของอิหร่าน สามารถบรรลุจุดยืนร่วมกันที่มั่นคงยิ่งขึ้นในประเด็นเกี่ยวกับกรุงเตหะราน (Tehran) จากการประชุมสุดยอดผู้นำ ณ กรุงวอชิงตัน เมื่อเดือนที่ผ่านมา และการทางการทูตระดับผู้นำรัฐบาลที่กำลังจะเกิดขึ้นในอนาคตอาจส่งผลเป็นคุณต่ออิหร่าน

ประเด็นเกี่ยวกับประเทศอิหร่าน (Iran) ถูกยกขึ้นมาบรรจุในวาระการหารือเมื่อประธานาธิบดีแห่งสหรัฐฯ และประธานาธิบดีแห่งจีน ได้พบปะหารือร่วมกัน ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) ในเดือนพฤษภาคม และอีกครั้ง ณ กรุงวอชิงตัน (Washington) ในเดือนกันยายนที่ผ่านมา

แม้ว่าแถลงการณ์ของฝ่ายจีนหลังการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนพฤษภาคมจะไม่ได้มีการอ้างอิงถึงกรุงเตหะรานโดยตรง แต่ภายหลังการประชุมในเดือนกันยายน ฝ่ายจีนได้ระบุรายละเอียดอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยระบุว่า ประเทศจีนและประเทศสหรัฐฯ มีความเห็นสอดคล้องกันว่า ประเทศอิหร่านต้องปฏิบัติตามพันธกรณีในการไม่พัฒนาอาวุธนิวเคลียร์

นอกจากนี้ ตามข้อมูลจากกระทรวงการต่างประเทศจีน ระบุว่า มหาอำนาจทั้งสองประเทศยังได้บรรลุฉันทามติร่วมกัน 8 ข้อ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงที่ว่า ไม่ควรมีประเทศหรือองค์กรใดทำการจัดเก็บค่าธรรมเนียมผ่านทาง (Tolls) บนเส้นทางเดินเรือสากล

ขณะเดียวกัน สำนักข่าวซินหัว (Xinhua) ของทางการจีน รายงานว่า ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้กล่าว ณ กรุงวอชิงตัน โดยแสดงความหวังว่า สหรัฐฯ และอิหร่านจะสามารถแก้ไขความขัดแย้งระหว่างกันได้ผ่านกระบวนการเจรจา ซึ่งถ้อยแถลงดังกล่าวส่งผลให้ ประธานาธิบดีมัสอูด เปเซชเคียน (Masoud Pezeshkian) แห่งอิหร่าน ได้โพสต์ข้อความผ่านสื่อสังคมออนไลน์เพื่อแสดงความขอบคุณในเวลาต่อมา

บรรดานักสังเกตการณ์ระบุว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) มีกำหนดการที่จะพบปะหารือร่วมกันอีก 2 ครั้งภายในปีนี้ ซึ่งสร้างโอกาสสำหรับการเจรจา แม้ว่าอิหร่านจะยังคงมีความกังวลว่าตนเองอาจถูกลดทอนบทบาทกลายเป็นเพียง "เบี้ยการเจรจา" (Bargaining Chip) ในเวทีการแข่งขันระหว่างชาติมหาอำนาจก็ตาม

นายหมิว ซินชุน (Niu Xinchun) ผู้อำนวยการสถาบันจีน-อาหรับศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยหนิงเซี่ย (Ningxia University) เปิดเผยว่า การปรับเปลี่ยนท่าทีในแถลงการณ์ของจีนระหว่างการประชุมสุดยอดทั้งสองครั้ง แสดงให้เห็นว่า กรุงปักกิ่งและกรุงวอชิงตันได้ "สร้างจุดยืนที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับอิหร่านมากขึ้นกว่าในอดีต"

"สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการแลกเปลี่ยนระหว่างสองประเทศกำลังเพิ่มมากขึ้น และฉันทามติของทั้งสองฝ่ายก็กำลังขยายกว้างขึ้นเช่นกัน" นายหมิว ซินชุน (Niu Xinchun) กล่าว

นายหมิวระบุว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่มีเสถียรภาพมากขึ้นถือเป็นสิ่งที่มี "ประโยชน์อย่างไม่อาจปฏิเสธได้" สำหรับอิหร่าน เนื่องจากจะช่วยให้อิหร่านมีช่องทางเพิ่มเติม และเป็นช่องทางที่ "อาจมีประสิทธิภาพมากกว่าอย่างเห็นได้ชัด" ในการสื่อสารและส่งอิทธิพลต่อรัฐบาลกรุงวอชิงตัน

ในอดีตที่ผ่านมา อิหร่านต้องพึ่งพาขีดความสามารถของมหาอำนาจในภูมิภาค เช่น ประเทศปากีสถาน (Pakistan) และประเทศกาตาร์ (Qatar) ในการสื่อสารกับสหรัฐฯ ขณะที่ประเทศรัสเซีย (Russia) ได้เคยเสนอตัวเข้ามาทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการไกล่เกลี่ย แต่ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างมอสโกกับวอชิงตัน ทำให้รัสเซียกลายเป็นสะพานทางการทูตที่ไม่เหมาะสมนักในการดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

"ในทางกลับกัน อิหร่านยังคงมีความกังวลซึ่งเป็นธรรมดาของประเทศขนาดเล็กกว่า นั่นคือความหวาดกลัวว่าจะถูกนำไปใช้เป็นเบี้ยการเจรจาในข้อตกลงระหว่างมหาอำนาจขนาดใหญ่" นายหมิว ซินชุน (Niu Xinchun) กล่าว พร้อมระบุเสริมว่า นี่คือเหตุผลที่กรุงเตหะรานได้จัดส่งนักการทูตระดับสูงไปยังกรุงปักกิ่งเพื่อเปิดการหารือ เพียงไม่กี่วันก่อนหน้าการเดินทางเยือนสหรัฐฯ ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

ในระหว่างการหารือร่วมกับ นายอับบาส อารักชี (Abbas Araghchi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งอิหร่าน ทางด้าน นายหวัง อี้ (Wang Yi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งจีน ได้กล่าวยืนยันถึงการสนับสนุนของกรุงปักกิ่งที่มีต่อกรุงเตหะราน พร้อมเรียกร้องให้เกิดการแก้ไขปัญหาทางการเมืองร่วมกับวอชิงตัน และเตือนไม่ให้ความตึงเครียดในภูมิภาคลุกลามบานปลายเข้าไปในประเทศเยเมน (Yemen)

ทั้งนี้ นายอารักชี (Abbas Araghchi) ยังได้เดินทางเยือนกรุงปักกิ่งในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาเช่นกัน เพียงไม่นานก่อนหน้าที่ประธานาธิบดีทรัมป์จะเดินทางเยือนประเทศจีนอย่างเป็นทางการ

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) คาดว่าจะพบปะกันอีกสองครั้งในปีนี้ โดยครั้งแรกจะเกิดขึ้น ณ การประชุมผู้นำความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ณ เมืองเซินเจิ้น (Shenzhen) ในเดือนพฤศจิกายน และอีกครั้ง ณ การประชุมยอดผู้นำกลุ่ม 20 (G20) ณ เมืองไมอามี (Miami) ในเดือนธันวาคม

ท่ามกลางสถานการณ์ความขัดแย้งในภูมิภาคตะวันออกกลางที่ดำเนินเข้าสู่เดือนที่ 7 และยังไม่มีแนวโน้มจะยุติลง ประเด็นดังกล่าวจึงมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นวาระการหารือที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศ

นายอาลี ซาเลฮิยาน (Ali Salehian) นักวิจัยอาวุโสแห่งคลังสมองด้านการกำกับดูแลและนโยบาย (Governance and Policy Think Tank) ณ กรุงเตหะราน ระบุว่า อิหร่านไม่จำเป็นต้องตื่นตระหนกต่อการกระชับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสหรัฐฯ และจีน โดยชี้ให้เห็นถึงความสม่ำเสมอของนโยบายกรุงปักกิ่งต่อตะวันออกกลาง รวมถึงความยืดหยุ่นและการตั้งรับของกรุงเตหะรานในการเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

นายซาเลฮิยานมองเห็น "โอกาสมากกว่าภัยคุกคาม" สำหรับอิหร่านจากการปรับตัวดีขึ้นของความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสหรัฐฯ และจีน โดยระบุว่า "เรามองเห็นโอกาส ซึ่งคล้ายคลึงกับบทบาทการเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยที่จีนเคยดำเนินการระหว่างประเทศอิหร่านและประเทศซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia)"

นายซาเลฮิยานกล่าวเพิ่มเติมว่า กรุงเตหะรานได้พยายามยกระดับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์กับกรุงปักกิ่งให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นทิศทางนโยบายที่ไม่น่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงในอนาคตอันใกล้นี้

นอกจากนี้ กรุงปักกิ่งยังสามารถก้าวขึ้นมาเป็น "สมอสร้างเสถียรภาพ" (Anchor of stability) ทางเศรษฐกิจสำหรับภูมิภาคตะวันออกกลางได้ แต่จำเป็นต้องก้าวข้ามแนวทางแบบ "เฝ้ารอและประเมินสถานการณ์" (Wait-and-see) ด้วยการเข้ามามีบทบาทเชิงรุกในกิจการภูมิภาค และแปลงแนวคิดเชิงอุดมการณ์ เช่น "พหุขั้วอำนาจ" (Multipolarity) และ "ความยึดมั่นร่วมกันของกลุ่มประเทศโลกใต้" (Global South solidarity) ให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างจริงจัง

ด้าน นายเจสซี มาร์กส์ (Jesse Marks) ผู้ก่อตั้ง Rihla Research and Advisory ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาในกรุงวอชิงตันที่มุ่งเน้นศึกษาภูมิภาคตะวันออกกลาง ระบุว่า ทางการอิหร่านอาจจะยังคงมีความกังขาต่อความสัมพันธ์ที่ปรับตัวดีขึ้นระหว่างจีนและสหรัฐฯ แต่ในกรุงเตหะรานยังคงมีความเชื่อมั่นว่า "กรุงปักกิ่งจะไม่ทอดทิ้งพวกเขาลอยแพในมิติทางการเมือง"

เขากำหนดข้อสังเกตว่า มีความขัดแย้งภายในอย่างมีนัยสำคัญระหว่างกลุ่มนักการทูตของอิหร่านและกองกำลังทางทหารที่มีอิทธิพลสูงที่สุดของประเทศ ซึ่งก็คือ กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (Islamic Revolutionary Guard Corps - IRGC)

"ทั้งสองฝ่ายต่างเข้าใจดีว่า จีนไม่อาจยื่นมือเข้ามาช่วยบริหารของทรัมป์ในการยุติสงครามได้โดยตรง แต่ประเด็นที่ใหญ่กว่านั้นคือการต่อสู้ภายในเพื่อแสวงหาจุดยืนที่เป็นเอกภาพและชัดเจนของรัฐบาลอิหร่านในการเปิดรับการหารือกับสหรัฐฯ" นายมาร์กส์ (Jesse Marks) กล่าว

ความพยายามทางการทูตระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ ต้องหยุดชะงักลง นับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์ปฏิเสธข้อเสนอของอิหร่าน ซึ่งส่งผ่านประเทศกาตาร์ (Qatar) ในการกลับมาเปิดการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) และยุติความขัดแย้ง

นอกจากนี้ มีรายงานว่ารัฐบาลกรุงวอชิงตันกำลังเตรียมพร้อมที่จะส่งเรือบรรทุกเครื่องบินลำที่สามไปยังภูมิภาคดังกล่าว ขณะที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกมาขู่ว่าจะเปิดฉากปฏิบัติการทางทหารอีกครั้งภายหลังการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน

ในกรุงเตหะราน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศแห่งอิหร่านได้ระบุว่า ประเทศมีความ "พร้อมสำหรับการทูตที่แท้จริง" แต่จะยังคงยืนหยัดอย่างมั่นคงแม้ว่าจะต้องเผชิญกับ "สงครามวันสิ้นโลก" (Apocalyptic war) ก็ตาม

ตามความเห็นของนายมาร์กส์ กรุงปักกิ่งครอบครอง "ความชอบธรรมและน้ำหนักทางเศรษฐกิจ" ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฟื้นฟูประเทศหลังสงครามและการกลับคืนสู่ประชาคมโลกของอิหร่าน ซึ่งเป็นบทบาทที่มหาอำนาจอื่น เช่น รัสเซีย ไม่สามารถลอกเลียนแบบได้โดยง่าย

นายมาร์กส์กล่าวว่า แม้ความสัมพันธ์ที่อบอุ่นขึ้นระหว่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และประธานาธิบดีทรัมป์ จะสามารถปรับปรุงการประสานงานเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านได้ แต่สิ่งนี้มีแนวโน้มร้อยละต่ำมากที่จะเปลี่ยนแปลงความเป็นจริงในภูมิภาคอย่างถอนรากถอนโคน เนื่องจากจีน "ไม่ได้เป็นผู้เล่นหลักในด้านความมั่นคงของตะวันออกกลาง"

"ท่าทีที่แข็งกร้าวของอิหร่านต่อการเจรจาหยุดยิง กำลังเกิดขึ้นโดยส่งผลกระทบและแลกมาด้วยผลประโยชน์ด้านพลังงานของจีนในช่องแคบฮอร์มุซ ดังนั้น บรรดาผู้นำจีนจึงต้องรักษาสมดุลในการกระตุ้นให้อิหร่านกลับคืนสู่โต๊ะเจรจา โดยไม่รบกวนหรือทำลายจุดยืนของตนเองเมื่อต้องเข้าสู่โต๊ะเจรจา"

นางสาวโจดี เวิน (Jodie Wen) นักวิจัยแห่งศูนย์ความมั่นคงและยุทธศาสตร์สากล มหาวิทยาลัยชิงหวา (Tsinghua University) ซึ่งเชี่ยวชาญด้านตะวันออกกลาง ระบุว่า แนวทางที่ระมัดระวังของจีนต่อภูมิภาคนี้ ช่วยหลีกเลี่ยงการแทรกแซงแบบใช้อำนาจตามใจชอบในสไตล์ของสหรัฐฯ ซึ่งนับเป็นทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ที่ผ่านการไตร่ตรองมาเป็นอย่างดี ไม่ใช่สิ่งสะท้อนถึงขีดความสามารถที่จำกัดแต่อย่างใด

เธอกล่าวสรุปว่า จีนและสหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้เล่นที่มีบทบาทชี้ขาดในประเด็นเกี่ยวกับอิหร่าน เนื่องจากทั้งผู้เล่นในยุโรปและผู้เล่นในภูมิภาคต่างมีอิทธิพลและขีดความสามารถที่จำกัด

"ความสำคัญของการประชุมสุดยอดระหว่างจีนและสหรัฐฯ อยู่ที่สัญญาณเชิงบวกที่ส่งออกมา นั่นคือเมื่อกรุงวอชิงตันและกรุงปักกิ่งสามารถสร้างรากฐานของเสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์ร่วมกันได้ ความตึงเครียดในภูมิภาคก็สามารถเริ่มผ่อนคลายลงได้เช่นกัน" นางสาวโจดี เวิน (Jodie Wen) กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3370009/how-closer-china-us-ties-and-more-xi-trump-summits-could-work-irans-favour?module=top_story&pgtype=homepage