จีนเตรียมผลักดันเขตการค้าเสรี FTAAP ครอบคลุม 21 เขตเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก  ในเวที APEC - ชูบทบาทผู้นำการค้าเสรีคานมาตรการภาษีสหรัฐฯ

19-9-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า การผลักดันกรอบข้อตกลงเขตการค้าเสรีแห่งเอเชีย-แปซิฟิก หรือ Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP) ซึ่งครอบคลุมสมาชิกทั้ง 21 ชาติของเวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก หรือ Asia-Pacific Economic Cooperation (Apec) จะช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงให้แก่กรุงปักกิ่ง (Beijing) โดยการฉายภาพให้เห็นว่าประเทศสหรัฐฯ (US) เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการค้า ตามการระบุของบรรดานักวิเคราะห์

   ประเทศจีน (China) ถูกคาดหมายเพิ่มสูงขึ้นว่าจะดำเนินการผลักดันข้อตกลงทางการค้าที่เชื่อมโยงกลุ่มประเทศวงรอบมหาสมุทรแปซิฟิก (Pacific Rim) เป็นวงกว้าง ซึ่งรวมถึงประเทศสหรัฐฯ (US) เมื่อทำหน้าที่เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเวทีเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกในเดือนพฤศจิกายนที่จะถึงนี้ ทว่าการบรรลุข้อตกลงที่เกิดขึ้นจริงอาจทำได้ยากเนื่องจากกรุงวอชิงตัน (Washington) มีแนวโน้มที่จะคัดค้าน ตามการประเมินของเหล่านักวิเคราะห์

   ข้อเสนอผลักดันเขตการค้าเสรีแห่งเอเชีย-แปซิฟิก (FTAAP) ซึ่งครอบคลุมสมาชิกทั้งหมด 21 ชาติของ Apec จะส่งผลให้กรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้รับความไว้วางใจและความสัมพันธ์ที่ดีจากกลุ่มประเทศแถบมหาสมุทรแปซิฟิก แม้ว่าข้อเสนอดังกล่าวจะไม่ประสบความสำเร็จก็ตาม เนื่องจากเป็นการนำเสนอมาตรการเพื่อปรับลดต้นทุนการส่งออก

  “สิ่งนี้ควรถูกยกขึ้นเป็นวาระสำคัญอันดับต้นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากจุดยืนต่อต้านการค้าระหว่างประเทศของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) รวมถึงการขู่ใช้มาตรการภาษีศุลกากรอย่างต่อเนื่องของเขา” ศาสตราจารย์เฉิน จื้ออู่ (Chen Zhiwu) ประธานศาสตราจารย์ด้านการเงินแห่ง University of Hong Kong กล่าว

  ข้อตกลง FTAAP ซึ่งจะเชื่อมโยงประเทศจีน (China), ประเทศสหรัฐฯ (US), ประเทศรัสเซีย (Russia) และขั้วอำนาจภาคการผลิตในทวีปเอเชีย (Asia) จำนวนมาก เข้าด้วยกัน ได้ถูกบรรจุเข้าสู่วาระการประชุมของ Apec เมื่อ 20 ปีที่แล้ว ทว่ากลับตกอยู่ในสภาวะหยุดนิ่งเป็นส่วนใหญ่เนื่องจากการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์และนโยบายการคุ้มครองการค้าภายใน (protectionist policies)

   ทั้งนี้ ประเทศจีน (China) มีความเต็มใจที่จะใช้โอกาสครบรอบ 20 ปีของแนวคิดดังกล่าว “เป็นโอกาสในการส่งเสริมการพัฒนาหลักเกณฑ์ทางการค้าและเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคอย่างประสานสอดคล้องกัน” นายหลี่ เฉิงกัง (Li Chenggang) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน เคยถูกอ้างคำกล่าวเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา

   ขณะเดียวกัน คณะเจ้าหน้าที่ทางการของประเทศจีน (China) กำลังพยายามผลักดันให้เกิด “ข้อตกลงเพื่อการนำไปสู่การปฏิบัติ” (agreement to implement) สำหรับข้อตกลงดังกล่าวในการประชุม Apec ปีนี้ ตามรายงานของสำนักข่าว Antara ซึ่งเป็นสำนักข่าวทางการของประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) ซึ่งเป็นหนึ่งในชาติสมาชิก

  ตามปกติแล้ว ชาติสมาชิก Apec จะตัดสินใจผ่านกระบวนการฉันทามติ (consensus) มากกว่าการลงมติด้วยเสียงส่วนใหญ่

   “ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ไม่สามารถยอมรับข้อตกลงการค้าเสรีใดๆ ได้ตั้งแต่การดำรงตำแหน่งสมัยแรกของเขาอยู่แล้ว ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงไม่เห็นความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อตกลงร่วมกับกลุ่มประเทศ Apec” ศาสตราจารย์เหลียง เหยียน (Liang Yan) ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่ง Willamette University ในประเทศสหรัฐฯ (US) กล่าว “ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) มีความต้องการอย่างแท้จริงที่จะใช้ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจและเพื่อวัตถุประสงค์ทางภูมิรัฐศาสตร์”

  ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) คัดค้านข้อตกลงการค้าแบบพหุภาคี และเมื่อปีที่ผ่านมา ได้ทำการประกาศเรียกเก็บภาษีศุลกากรในอัตราสูงเกินกว่า 100% ต่อสินค้านำเข้าจากประเทศจีน (China)

   ศาสตราจารย์เฉิน จื้ออู่ (Chen Zhiwu) ระบุเพิ่มเติมว่า ประธานาธิบดีแห่งประเทศสหรัฐฯ (US) จะคัดค้านข้อตกลงของ Apec ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความกังวลว่าประเทศจีน (China) อาจ “ใช้” ประเทศอื่นๆ ภายใต้ความตกลงดังกล่าวเป็น “บันไดพาดผ่านในการส่งออกสินค้าไปยังประเทศสหรัฐฯ (US)”

   ด้านกระทรวงพาณิชย์ ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) เปิดเผยว่า รัฐมนตรีของกลุ่ม Apec ได้ทำการ “หารือเชิงลึก” เกี่ยวกับเขตการค้าเสรีดังกล่าวเมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา และในเวลาต่อมาหลายเดือน ได้ร่วมกันรับรอง “แผนที่ทางเดินกรุงปักกิ่ง” (Beijing road map) เพื่อช่วยผลักดันให้บรรลุเป้าหมาย ตามแถลงการณ์ของกระทรวง

   นายชายานต์ เมนอน (Jayant Menon) อาวุโสวิจัยรับเชิญจากสถาบัน ISEAS – Yusof Ishak Institute ในประเทศสิงคโปร์ (Singapore) กล่าวว่า ประเทศจีน (China) ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนหลักของเขตการค้าเสรีแห่งนี้มานานหลายปี สามารถใช้บทบาทการเป็นเจ้าภาพการประชุม Apec ในปี 2026 เพื่อเป็นแกนนำในการนำเสนอประเด็นดังกล่าวได้

  เขตการค้าเสรีดังกล่าวได้รับการเสนอขึ้นเพื่อจัดระเบียบข้อตกลงการค้าเสรีแบบสองฝ่ายและแบบหลายฝ่ายที่ขยายตัวอย่างมาก หลังจากรอบการเจรจาขององค์การการค้าโลก หรือ World Trade Organization (WTO) ล้มเหลวในปี 2006 โดยการปรับลดภาษีศุลกากรและการเปิดเสรีทางตลาดถือเป็นสัญลักษณ์สำคัญของข้อตกลงเหล่านี้ — ซึ่งรวมถึงข้อตกลง 2 ฉบับที่เชื่อมโยงประเทศจีน (China) เข้ากับกลุ่มการค้าขนาดใหญ่ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia) แล้วในปัจจุบัน

   ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งประเทศจีน (China) เคยกล่าวในการประชุมผู้นำเศรษฐกิจ Apec เมื่อปีที่ผ่านมาว่า กลุ่มควรช่วยสนับสนุนให้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค หรือ Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) และความตกลงครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ภาคพื้นแปซิฟิก หรือ Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) “สอดรับและก้าวหน้าไปด้วยกัน เพื่ออัดฉีดขับเคลื่อนการพัฒนาเขตการค้าเสรี FTAAP”

   ศาสตราจารย์เฉิน จื้ออู่ (Chen Zhiwu) กล่าวว่า ประเทศจีน (China) จะยินดีต้อนรับเขตการค้าเสรีดังกล่าวเพื่อ “คานอำนาจและสร้างสมดุลต่อแรงกดดันรวมถึงวาทกรรม” จากประเทศสหรัฐฯ (US) และทวีปยุโรป (Europe) ที่มีต่อนโยบายการส่งออกของจีน พร้อมกล่าวเสริมว่า ข้อตกลงในขอบเขตขนาดนี้จะช่วยให้บรรดาผู้ส่งออกของจีน ซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของระบบเศรษฐกิจที่มีขนาดใหญ่เป็นอันดับสองของโลก สามารถจัดส่งสินค้าได้ด้วยต้นทุนที่ต่ำลง

   การที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ออกมาส่งเสริมเขตการค้าเสรีของ Apec จะเป็นการฉายภาพให้เห็นว่าประเทศสหรัฐฯ (US) เป็นอุปสรรคต่อการค้าระดับภูมิภาค โดยตั้งสมมติฐานว่ากรุงวอชิงตัน (Washington) จะคัดค้าน ในขณะที่กลุ่มประเทศอื่นๆ แถบมหาสมุทรแปซิฟิกให้การสนับสนุน ศาสตราจารย์เฉิน จื้ออู่ (Chen Zhiwu) กล่าว

   “การผลักดันแนวคิดเรื่องเขตการค้าเสรีดังกล่าวอาจจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมหรือไม่ก็ได้ แต่นำเสนอให้อยู่บนหน้าข่าวอย่างต่อเนื่อง จะเปิดทางให้ประเทศจีน (China) สามารถนำเสนอภาพลักษณ์ของตนเองในฐานะผู้นำที่สนับสนุนการค้าเสรี และแสดงให้เห็นว่าประเทศอื่นๆ มีความต้องการที่จะขยายการค้ากับประเทศจีน (China) เพิ่มขึ้น” นายคริสโตเฟอร์ เบดดอร์ (Christopher Beddor) รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยประเทศจีนแห่ง Gavekal Dragonomics ในฮ่องกง (Hong Kong) สรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/paj7b?utm_source=copy-link&utm_campaign=3367713&utm_medium=share_widget