กลุ่มประเทศอ่าว 'ขยับเข้าใกล้จีน' มากขึ้นหลังสงคราม สัญญาณการสิ้นสุดยุค "น้ำมันแลกความมั่นคง" กับสหรัฐฯ

21-4-2026

   Asia Time รายงานว่า ภูมิภาคอ่าวอาหรับเตรียมยกระดับความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประเทศจีน (China) ภายหลังสิ้นสุดสงคราม โดยเป็นการปรับตัวตามยุทธศาสตร์เชิงปฏิบัติ (Pragmatic Shift) เพื่อตอบรับต่อระเบียบโลกใหม่ ในสภาวะที่ความเชื่อมั่นเดิมต่อข้อตกลง "น้ำมันแลกความมั่นคง" (Oil-for-security pact) ไม่สามารถการันตีความปลอดภัยได้อีกต่อไป

สงครามในอิหร่าน (Iran) ได้สร้างแรงสั่นสะเทือนเชิงระบบอย่างรุนแรงต่อกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับ โดยถือเป็นการท้าทายสมมติฐานหลัก 2 ประการที่เป็นรากฐานของเสถียรภาพในภูมิภาคมาเกือบศตวรรษ

  ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา โมเดลเศรษฐกิจของกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับเติบโตขึ้นจากภาพลักษณ์ของความมั่นคง ซึ่งได้รับแรงหนุนจากปัจจัยดึงดูดอย่างการยกเว้นภาษี ระเบียบข้อบังคับที่ยืดหยุ่น และระบบนิเวศของธุรกิจสตาร์ทอัพ (Start-up) ที่มีความหลากหลายและคล่องตัว ในขณะเดียวกัน โครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาคก็อิงอยู่กับข้อตกลงดั้งเดิมแบบ "น้ำมันแลกความมั่นคง" ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยเครือข่ายฐานทัพและยุทโธปกรณ์อันหนาแน่นของสหรัฐฯ (US)

  อย่างไรก็ตาม เสาหลักทั้งสองประการนี้ได้อ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญจากสภาวะสงครามที่ดำเนินมาเกือบ 2 เดือน ซึ่งในช่วงเวลาดังกล่าว เหตุโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรน (Drone) ได้พุ่งเป้าไปยังรัฐในกลุ่มอ่าวอาหรับทั้งหมด ความเป็นจริงนี้ได้นำไปสู่ระยะการประเมินยุทธศาสตร์ใหม่ที่เจ็บปวด เกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ในฐานะผู้ประกันความมั่นคง (Security Guarantor) ส่งผลให้เมืองหลวงต่างๆ ในภูมิภาคต้องหันไปมองทางทิศตะวันออกด้วยความเร่งด่วนในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน

  ในยุคหลังสงครามนี้ การปรับเปลี่ยนไปสู่ความหลากหลาย (Diversification) ไม่ได้เป็นเพียงทางเลือกที่ดูสมเหตุสมผล แต่กลายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อการอยู่รอด โดยเฉพาะประเทศจีน (China) ซึ่งมีบทบาททางเศรษฐกิจในอ่าวอาหรับขยายตัวอย่างมากผ่านการค้า การลงทุน และการมีส่วนร่วมในโครงสร้างพื้นฐาน จึงกลายเป็นพันธมิตรที่สมเหตุสมผลที่สุดในการกระชับความสัมพันธ์ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

  แม้ความสัมพันธ์นี้จะมีข้อจำกัดอยู่บ้าง แต่ขนาดของการเข้ามามีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจของจีนได้สร้าง "แรงดึงดูด" (Gravity) ที่ไม่อาจละเลยได้ โดยในปี 2023 ภายหลังการเดินทางเยือนกรุงริยาด (Riyadh) ครั้งประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) เพื่อร่วมประชุมสุดยอดสภาความร่วมมือแห่งรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ความเป็นพันธมิตรนี้เริ่มปรากฏให้เห็นในรูปแบบของการจัดแนวทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม (Comprehensive Strategic Alignment)

  เมื่อปีที่ผ่านมา มูลค่าการค้าระหว่างประเทศจีนและกลุ่ม GCC สูงถึงประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ตอกย้ำสถานะของจีนในฐานะคู่ค้ารายหลักของภูมิภาค แม้ว่าในอดีตการลงทุนเหล่านี้จะจำกัดอยู่เพียงภาคพลังงานและโครงการท่าเรือ แต่สภาพแวดล้อมหลังสงครามกำลังผลักดันให้ทั้งสองฝ่ายแสวงหาการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกว่าเดิม

อนาคตของความเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจนี้มีแนวโน้มจะถูกกำหนดโดย 3 ภาคส่วนสำคัญที่การครอบงำของจีนและเงินทุนของอ่าวอาหรับมาบรรจบกันได้อย่างลงตัว

  ประการแรก คือพลังงานสะอาด (Green Energy) ซึ่งเป็นสาขาที่จีนเป็นผู้นำอย่างเด็ดขาดในปัจจุบัน โดยมีกำลังการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ (Solar) ทั่วโลกมากกว่า 80% นอกจากนี้ การส่งออกเครื่องกำเนิดไฟฟ้ากังหันลมของจีนยังพุ่งสูงขึ้นประมาณ 50% ในปี 2025 และการครองตลาดรถยนต์ไฟฟ้า (EV) ซึ่งปัจจุบันคิดเป็น 70% ของการผลิตทั่วโลกนั้น สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ระยะยาวของประเทศในอ่าวอาหรับที่พยายามเปลี่ยนผ่านจากการพึ่งพาพลังงานไฮโดรคาร์บอน (Hydrocarbon) สำหรับกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับ การเป็นพันธมิตรกับบริษัทจีนคือการจัดหาเทคโนโลยีที่จำเป็นในการปฏิรูปโครงข่ายไฟฟ้าและภาคการขนส่งของตนเองด้วยแบรนด์จีน เช่น BYD, Geely และ Changan

  ประการที่สอง คือความร่วมมือที่ได้รับการสนับสนุนจากการขยายตัวของกรอบความร่วมมือ BRICS+ ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มสำหรับการบูรณาการทางการเงินที่สามารถใช้เป็นเครื่องมือป้องกันความเสี่ยง (Hedge) จากระบบการเงินตะวันตก แม้ว่าการเปลี่ยนไปใช้ระบบการค้าที่อิงตามสกุลเงินหยวน (Yuan) ทั้งหมดจะทำได้ยากเนื่องจากอำนาจนำของเงินดอลลาร์น้ำมัน (Petrodollar) แต่กลไกใหม่ๆ กำลังอยู่ในระหว่างการทดสอบ ตัวอย่างเช่น โครงการ mBridge ซึ่งเกี่ยวข้องกับธนาคารกลางของจีนและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ที่กำลังทดลองใช้แพลตฟอร์มสกุลเงินดิจิทัลเพื่อชำระเงินข้ามพรมแดนโดยไม่ต้องผ่านธนาคารตัวกลางของตะวันตก การทดลองดังกล่าวช่วยให้กลุ่มอ่าวอาหรับสามารถกระจายความเสี่ยงทางการเงินในขณะที่ยังรักษาความสัมพันธ์แบบดั้งเดิมไว้ได้

  ประการที่สาม คือโครงการเชื่อมต่อระดับเรือธงของจีนอย่าง ระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน (China-Pakistan Economic Corridor หรือ CPEC) ซึ่งเป็นโครงการลงทุนมูลค่าประมาณ 62,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และทำหน้าที่เป็นเครื่องมือหลักในการเลี่ยงปัญหา "ช่องแคบมะละกา" (Malacca Dilemma) ซึ่งเป็นจุดเปราะบางทางยุทธศาสตร์ที่การนำเข้าน้ำมันของจีนประมาณ 80% ต้องผ่านช่องแคบมะละกา การร่วมลงทุนใน CPEC และท่าเรือกวาดาร์ (Gwadar Port) จะทำให้ประเทศในอ่าวอาหรับสามารถพัฒนาข้อตกลงที่บูรณาการเส้นทางทางทะเลของตนเข้ากับระเบียงทางบกสู่เอเชียกลาง สิ่งนี้ช่วยให้รัฐในอ่าวอาหรับวางตำแหน่งตัวเองเป็นโหนด (Nodes) กลางของแผนที่การค้าพหุภาคีใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีนยังคงนำเข้าน้ำมันดิบ 42% จากตะวันออกกลาง โดยมีซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) จัดหาให้ 14% และ UAE อีก 7% ในปี 2025

  อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตระหนักว่าความใกล้ชิดที่เพิ่มขึ้นนี้มีขอบเขตที่ชัดเจน โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาถึงความเหลื่อมล้ำทางโครงสร้างอันมหาศาลในด้านพันธกรณีทางทหาร บริบทหลังสงครามถือเป็นสัญญาณเตือนภัย แต่ไม่ควรถูกตีความผิดว่าเป็นการต้องการแทนที่สหรัฐฯ ด้วยจีนอย่างเต็มรูปแบบ ผู้นำอ่าวอาหรับมีแนวคิดเชิงปฏิบัติ (Pragmatic) เกินกว่าจะแลกการพึ่งพารูปแบบหนึ่งกับอีกรูปแบบหนึ่ง และมิติด้านความมั่นคงยังคงเป็นอุปสรรคที่สำคัญที่สุด

  สหรัฐฯ ยังคงมีกองกำลังที่น่าเกรงขามประมาณ 40,000 ถึง 50,000 นาย กระจายอยู่ในประมาณ 10 ประเทศทั่วภูมิภาค โดยฐานทัพอากาศ Al Udeid ในกาตาร์ (Qatar) เพียงแห่งเดียวก็มีทหารประจำการมากกว่า 10,000 นาย ในทางตรงกันข้าม การปรากฏตัวทางทหารของจีนถูกจำกัดอยู่เพียงฐานสนับสนุนด้านโลจิสติกส์แห่งเดียวในจิบูตี (Djibouti) ซึ่งตอกย้ำนโยบายต่างประเทศแบบดั้งเดิมของปักกิ่ง (Beijing) ที่จะไม่แทรกแซงกิจการภายใน

  แม้แต่ในการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม ตัวเลขยังชี้ให้เห็นถึงช่องว่างที่ไม่สามารถถมให้เต็มได้ในระยะเวลาอันสั้น แม้จีนจะกลายเป็นผู้ส่งออกอาวุธที่โดดเด่นมากขึ้น แต่ก็ยังคงรั้งท้ายสหรัฐฯ อย่างมากในส่วนแบ่งการตลาดระดับภูมิภาค ตามข้อมูลจากสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) สหรัฐฯ ครองสัดส่วนถึง 54% ของการนำเข้าอาวุธทั้งหมดในตะวันออกกลางระหว่างปี 2021 ถึง 2025 โดยมีซาอุดีอาระเบียเป็นผู้รับรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งรับสินค้าถึง 12% ของการส่งออกทั้งหมดของสหรัฐฯ

   เมื่อเปรียบเทียบกัน การส่งออกอาวุธของจีนไปยังภูมิภาคนี้ระหว่างปี 2016 ถึง 2025 มีมูลค่าโดยประมาณ 732 ล้าน TIV (Trend-Indicator Value ซึ่งเป็นดัชนีเฉพาะของ SIPRI ในการคำนวณแนวโน้มการส่งออกด้านป้องกันประเทศ) ซึ่งถือเป็นเศษเสี้ยวเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับ 19,500 ล้าน TIV ที่สหรัฐฯ ส่งออกในช่วงเวลาเดียวกัน แม้โดรนของจีนจะมีความน่าดึงดูดใจเนื่องจากไม่มีข้อผูกมัดทางการเมือง แต่ก็ยังไม่สามารถนำเสนอระบบป้องกันทางอากาศแบบบูรณาการ (Integrated Air Defense Systems) ในระดับที่กองทัพสหรัฐฯ จัดหาให้ได้

  ความเป็นจริงหลังสงครามจึงไม่ใช่เรื่องของการเปลี่ยนแปลงขั้วอย่างสุดโต่งจากวอชิงตันไปสู่ปักกิ่ง แต่เป็นเรื่องของการแสวงหาอำนาจอธิปไตยทางยุทธศาสตร์ (Strategic Autonomy) ในฐานะมหาอำนาจระดับกลาง รัฐในอ่าวอาหรับไม่ได้มองจีนว่าเป็น "อเมริกาคนใหม่" แต่เป็นเครื่องมือที่จำเป็นในการป้องกันความเสี่ยง การกระจายพอร์ตโฟลิโอ (Portfolio) ทั้งด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ คือการเลือกนโยบายประกันภัยแบบพหุภาคี ซึ่งมีความเสี่ยงน้อยกว่าการพึ่งพาร่มคันเดียวที่กำลังเริ่มชำรุด

  ตรรกะของการหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการครอบงำของตะวันตกไม่ใช่เรื่องของการแทนที่ แต่เป็นการสร้างรากฐานพหุภาคีที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ซึ่งมีต้นทุนต่ำกว่าและให้ผลตอบแทนที่คุ้มค่ากว่าสำหรับการอยู่รอดในระยะยาวของภูมิภาค การหันหาตะวันออกในครั้งนี้จึงเป็นการตอบสนองที่ผ่านการคำนวณมาอย่างดีและเป็นไปในเชิงปฏิบัติ ต่อระเบียบโลกที่กำลังเปลี่ยนไป ซึ่งความแน่นอนแบบเดิมๆ ของข้อตกลงน้ำมันแลกความมั่นคงดูเหมือนจะไม่มีผลอีกต่อไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/04/gulf-poised-to-move-closer-to-china-after-the-war/