นอร์เวย์ฉีกสัญญาระงับส่งขีปนาวุธเรือรบให้มาเลเซีย อ้างขายเฉพาะ NATOและพันธมิตร -มาเลเซียหันหาตุรกี- พร้อมทวงคืนเงินที่จ่ายแล้ว 95%

14-11-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า มาเลเซียหันไปพึ่งพาตุรกีเพื่อจัดหาขีปนาวุธสำหรับเรือรบ ภายหลังนอร์เวย์ระงับการส่งออก การพ่วงคำสั่งซื้อเข้ากับรายการจัดซื้อขีปนาวุธจากตุรกีที่มีอยู่เดิม อาจช่วยให้มาเลเซียประหยัดงบประมาณได้สูงสุดถึง 220 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และย่นระยะเวลาการส่งมอบให้เร็วขึ้นถึง 6 ปี

   การตัดสินใจของประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ในการเปลี่ยนทิศทางไปจัดหาขีปนาวุธต่อต้านเรือรบจากประเทศตุรกี (Turkey) ภายหลังประเทศนอร์เวย์ (Norway) ยกเลิกข้อตกลงการจัดซื้อ ได้มอบทางออกให้แก่รัฐบาลกัวลาลัมเปอร์จากความสูญเสียที่มีมูลค่ามหาศาล ทว่าบรรดานักวิเคราะห์ต่างเตือนว่าเหตุการณ์ดังกล่าวได้เผยให้เห็นถึงความเปราะบางของมาเลเซียต่อมาตรการควบคุมการส่งออกของต่างชาติ และตอกย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความเป็นอิสระด้านการป้องกันประเทศมากยิ่งขึ้น

  แผนการเปลี่ยนมาใช้ระบบขีปนาวุธ Roketsan Atmaca ของตุรกี (Turkey) สำหรับเรือรบชายฝั่ง (Littoral Combat Ships หรือ LCS) ของกองทัพเรือมาเลเซีย (Malaysian) สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ด้านกลาโหมที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นระหว่างกรุงกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) และกรุงอังการา (Ankara) แม้ว่ายังคงมีคำถามตามมาว่าระบบอาวุธดังกล่าวจะสามารถติดตั้งเข้ากับตัวเรือรบได้รวดเร็วเพียงใดก็ตาม

   ความเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นสืบเนื่องจากการที่กรุงออสโล (Oslo) ปฏิเสธที่จะออกใบอนุญาตส่งออกขีปนาวุธโจมตีทางทะเล (Naval Strike Missile หรือ NSM) ซึ่งเดิมทีได้รับคัดเลือกให้ใช้งานในโครงการเรือรบ LCS ของกองทัพเรือมาเลเซีย

   โมฮาเหม็ด คาเล็ด นอร์ดิน (Mohamed Khaled Nordin) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมาเลเซีย เปิดเผยว่า ตุรกี (Turkey) ได้รับเลือกให้เป็นซัพพลายเออร์ที่เหมาะสมที่สุดของมาเลเซีย (Malaysia) ภายหลังจากที่กระทรวงฯ ได้ประเมินข้อเสนอจาก 3 ประเทศ ซึ่งรวมถึงประเทศฝรั่งเศส (France) และประเทศอิตาลี (Italy) โดยพิจารณาจากปัจจัยสำคัญด้านราคา กรอบเวลาการส่งมอบ และต้นทุนเบื้องต้น พร้อมระบุว่ากรุงกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) จะเริ่มต้นการเจรจากับกรุงอังการา (Ankara) เพื่อสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างในขั้นสุดท้ายต่อไป

"เราได้มาถึงขั้นตอนของการตัดสินใจแล้วว่าประเทศใดจะเป็นแหล่งจัดหาทางเลือกที่ดีที่สุดเพื่อทดแทนขีปนาวุธของเรา และประเทศนั้นคือตุรกี (Turkey)" คาเล็ด (Khaled) กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันพฤหัสบดี ตามรายงานของสื่อมวลชนท้องถิ่น

  สำหรับขีปนาวุธ Atmaca ซึ่งพัฒนาโดยบริษัท Roketsan ผู้ผลิตยุทโธปกรณ์ด้านการป้องกันประเทศของตุรกี (Turkish) เป็นขีปนาวุธร่อนต่อต้านเรือรบความเร็วต่ำกว่าเสียงระดับสูงที่ปฏิบัติการได้ในทุกสภาพอากาศ และมีพิสัยทำการไกลกว่า 250 กิโลเมตร (155 ไมล์) ขีปนาวุธดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อโจมตีเรือรบของข้าศึกและเป้าหมายบนผิวน้ำอื่นๆ โดยสามารถบินเรี่ยผิวน้ำทะเลเพื่อหลบเลี่ยงการตรวจจับ อีกทั้งยังอาศัยระบบนำทางด้วยดาวเทียมและเรดาร์ควบคู่ไปกับการต้านทานการรบกวนทางอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้ยากต่อการสกัดกั้น

   คาเล็ด (Khaled) กล่าวว่า มาเลเซีย (Malaysia) อาจได้รับมอบขีปนาวุธชุดนี้ภายในปี 2029 ซึ่งเร็วกว่ากรอบเวลาปี 2035 ที่คาดการณ์ไว้สำหรับการสั่งซื้อใหม่ทั้งหมด เนื่องจากมาเลเซียได้สั่งซื้อขีปนาวุธระบบเดียวกันนี้ไว้แล้วสำหรับเรือปฏิบัติการชายฝั่ง (Littoral Mission Ships หรือ LMS) ชุดที่ 2 ของประเทศ

"เนื่องจากเราได้สั่งซื้อขีปนาวุธรุ่นนี้ไว้แล้วสำหรับเรือรบ LMS ของเรา เราจึงจะได้รับมอบเร็วขึ้น เนื่องจากขีปนาวุธบางส่วนสามารถจัดส่งได้ก่อนกำหนด ซึ่งอาจเป็นภายในปี 2029 ดังนั้น จึงไม่ต้องรอไปจนถึงปี 2035" เขากล่าว

  เขากล่าวเพิ่มเติมว่า การพ่วงคำสั่งซื้อเข้ากับโครงการเรือรบ LMS ที่มีอยู่เดิม จะช่วยให้มาเลเซีย (Malaysia) ไม่ต้องสูญเสียงบประมาณที่ประเมินไว้ราว 171.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ถึง 220.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ไปกับการจัดซื้อขีปนาวุธใหม่ทั้งหมด โดยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมส่วนใหญ่จะจำกัดอยู่เพียงส่วนของแท่นยิงและการติดตั้งบูรณาการระบบเข้ากับกองเรือ LCS เท่านั้น

  ในขณะเดียวกัน มาเลเซีย (Malaysia) กำลังดำเนินการเรียกร้องเงินคืนที่ได้ชำระไปแล้วสำหรับขีปนาวุธ NSM ของนอร์เวย์ (Norway) โดย คาเล็ด (Khaled) ระบุว่าการเจรจาในเบื้องต้นได้หยุดชะงักลง ส่งผลให้มาเลเซียต้องจัดตั้งคณะกรรมการระงับข้อพิพาทขึ้นร่วมกับบริษัท Kongsberg Defence & Aerospace ผู้รับเหมาด้านกลาโหมสัญชาตินอร์เวย์ ซึ่งมาเลเซียอาจดำเนินการฟ้องร้องต่ออนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศหากการเจรจาประสบความล้มเหลว อย่างไรก็ตาม รัฐบาลตั้งใจที่จะเดินหน้าจัดซื้อยุทโธปกรณ์จากตุรกี (Turkish) ต่อไปโดยไม่รอให้ข้อพิพาทดังกล่าวได้ข้อยุติ

   ทั้งนี้ นอร์เวย์ (Norway) ได้เพิกถอนใบอนุญาตส่งออกอย่างถาวรในเดือนเมษายน ภายหลังจากที่ได้สั่งระงับชั่วคราวไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ โดยเจ้าหน้าที่ทางการของมาเลเซีย (Malaysian) ระบุว่าไม่ได้รับการแจ้งเตือนล่วงหน้าแต่อย่างใดก่อนการระงับส่งออกครั้งแรก ตามคำกล่าวอ้างของ คาเล็ด (Khaled) กรุงออสโล (Oslo) ระบุว่าการยกเลิกดังกล่าวสะท้อนถึงนโยบายที่จำกัดการส่งออกระบบอาวุธนี้เฉพาะแก่ชาติสมาชิกองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (Nato) และประเทศพันธมิตร ท่ามกลางสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของโลกที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้งนี้ ตามตัวเลขที่ คาเล็ด (Khaled) นำเสนอต่อรัฐสภาเมื่อเดือนกรกฎาคม มาเลเซีย (Malaysia) ได้ชำระเงินไปแล้วประมาณร้อยละ 95 ของสัญญารวมสำหรับขีปนาวุธ NSM ซึ่งมีมูลค่า 129.8 ล้านยูโร (144 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ก่อนที่จะถูกยกเลิกสัญญา

พันธมิตรที่ไว้วางใจได้

  อัซมี ฮัสซัน (Azmi Hassan) นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันวิจัยเชิงยุทธศาสตร์นูซันตารา (Nusantara Academy for Strategic Research) กล่าวว่า การหันไปพึ่งพาตุรกี (Turkey) ของมาเลเซีย (Malaysia) ตั้งอยู่บนรากฐานความสัมพันธ์อันยาวนานทั้งในด้านการทูต เศรษฐกิจ และกลาโหม พร้อมตั้งข้อสังเกตว่ายุทโธปกรณ์ทางทหารของตุรกี (Turkish) มีประสิทธิภาพทัดเทียมกับระบบอาวุธของชาติตะวันตกมากขึ้นเรื่อยๆ

  นอกจากนี้ อัซมี (Azmi) ยังได้ตั้งคำถามต่อเหตุผลที่นอร์เวย์ (Norway) อ้างในการไม่จำหน่ายขีปนาวุธ NSM ให้แก่มาเลเซีย (Malaysia) โดยชี้ให้เห็นว่าตุรกี (Turkey) เองก็เป็นสมาชิกขององค์การ NATO เช่นกัน

"เหตุผลประการหนึ่งที่นอร์เวย์ (Norway) ยกขึ้นมาอ้างในการปฏิเสธขายขีปนาวุธให้แก่มาเลเซีย (Malaysia) คือการที่มาเลเซียไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งขององค์การ NATO ดังนั้น บางทีมาเลเซียอาจกำลังพยายามแสดงให้เห็นว่า การร่วมมือและจัดซื้อยุทโธปกรณ์ด้านการป้องกันประเทศจากตุรกี (Turkey) ย่อมพิสูจน์ว่าข้ออ้างเรื่อง NATO ของนอร์เวย์นั้นฟังไม่ขึ้นเลยแม้แต่น้อย" เขากล่าว

ขณะเดียวกัน อัซมี (Azmi) ได้ปฏิเสธข้อสันนิษฐานที่ว่าการจัดซื้อครั้งนี้ส่งสัญญาณถึงการปรับเปลี่ยนจุดยืนทางยุทธศาสตร์ของมาเลเซีย (Malaysia) ในทะเลจีนใต้ (South China Sea) ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มาเลเซียยังคงให้ความสำคัญกับแนวทางการทูตร่วมกับกรุงปักกิ่ง (Beijing) เป็นอันดับแรก

"ขีปนาวุธนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเรือรบชายฝั่งของเรา ไม่ได้มีไว้เพื่อทะเลจีนใต้ (South China Sea) เป็นหลักเท่านั้น แต่ยังรวมถึงช่องแคบมะละกา (Strait of Malacca) ด้วย" เขากล่าว

   ทางด้านผู้เชี่ยวชาญรายอื่นๆ มองว่า การเปลี่ยนมาใช้ขีปนาวุธ Atmaca ช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นในการจัดหายุทโธปกรณ์ให้แก่มาเลเซีย (Malaysia) แต่ก็เตือนว่าการบูรณาการระบบอาวุธใหม่เข้ากับเรือรบ LCS จะเป็นปัจจัยชี้ขาดความพร้อมรบของกองทัพ

"คำถามสำคัญคือ ระบบอาวุธดังกล่าวจะสามารถบูรณาการเข้ากับระบบอำนวยการรบของเรือรบชายฝั่ง เชื่อมต่อกับระบบเซ็นเซอร์ของเรือ และได้รับการสนับสนุนจากข้อมูลการชี้เป้าหมายที่แม่นยำได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด" ซากี ซัลเลห์ (Zaki Salleh) นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมซึ่งประจำอยู่ในกรุงกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) กล่าว

  แม้ว่ากระบวนการต่อเรือ การทดสอบเดินเรือในทะเล และการฝึกอบรมกำลังพลจะสามารถดำเนินต่อไปได้ในระหว่างการเจรจา แต่ ซากี (Zaki) เตือนว่า เรือรบเหล่านี้จะยังไม่สามารถปฏิบัติภารกิจหลักได้หากปราศจากระบบขีปนาวุธที่พร้อมใช้งานอย่างเต็มรูปแบบ

"หากปราศจากระบบขีปนาวุธที่ได้รับการบูรณาการและพร้อมปฏิบัติการอย่างสมบูรณ์ เรือรบ LCS ก็จะไม่สามารถปฏิบัติภารกิจโจมตีเป้าหมายผิวน้ำได้ตามวัตถุประสงค์ดั้งเดิมภายใต้ข้อกำหนดด้านปฏิบัติการของกองทัพเรือมาเลเซีย (Royal Malaysian Navy)" เขากล่าว

  ซากี (Zaki) กล่าวเสริมว่า การยกเลิกสัญญาของนอร์เวย์ (Norwegian) ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเปราะบางของการขับเคลื่อนการพัฒนากองทัพให้ทันสมัยของมาเลเซีย (Malaysia) ต่อมาตรการควบคุมการส่งออกของต่างชาติ แม้ว่าจะมีการลงนามในสัญญาและปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินครบถ้วนแล้วก็ตาม

   แทนที่จะเป็นเพียงการเปลี่ยนจากซัพพลายเออร์ต่างชาติรายหนึ่งไปยังอีกรายหนึ่ง เขาได้เรียกร้องให้มาเลเซีย (Malaysia) ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงจัดซื้อจัดจ้างเพื่อผลักดันให้เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยี การมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมภายในประเทศ และข้อตกลงด้านการซ่อมบำรุงในระยะยาว

"มาเลเซีย (Malaysia) อาจมีศักยภาพทางการเงินในการจัดซื้อระบบอาวุธบางประเภท แต่ไม่ได้หมายความว่ามาเลเซียจะมีอำนาจอธิปไตยในการควบคุมว่าอาวุธเหล่านั้นจะได้รับการส่งมอบจริงหรือไม่" เขากล่าวทิ้งท้าย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3374373/malaysia-turns-turkey-warship-missiles-after-norways-export-freeze?module=top_story&pgtype=section