"ทรัมป์" จ่อคว่ำกระดานระเบียบโลก อีกครั้งหรือไม่? เวทีประชุมความมั่นคงมิวนิก ถกเครียด

12-2-2026

  Newsweek รายงานว่า การประชุมความมั่นคงมิวนิก (Munich Security Conference) เตรียมเปิดฉากขึ้นในวันศุกร์นี้ ท่ามกลางภาวะตึงเครียดอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่เคยแข็งแกร่ง บรรดาผู้นำยุโรปที่ยังคงบอบช้ำจากผลกระทบของวิกฤตการณ์กรีนแลนด์ (Greenland) ครั้งล่าสุด จะเดินทางมาถึงรัฐบาวาเรียในช่วงปลายสัปดาห์นี้พร้อมกับคำถามสำคัญที่ว่า โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังเตรียมการที่จะรื้อถอนระเบียบโลกยุคหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ที่เป็นรากฐานความมั่นคงของตะวันตกมาเกือบ 8 ทศวรรษต่อไปหรือไม่

  ความกังวลนี้ไม่ใช่เรื่องที่ไร้เหตุผล เมื่อเพียงหนึ่งปีก่อน ณ เวทีมิวนิกแห่งนี้ รองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ (JD Vance) ได้กล่าวสุนทรพจน์ที่ดุเดือดจนสร้างแรงสั่นสะเทือนไปทั่วเมืองหลวงของยุโรป โดยกล่าวหาบรรดาผู้นำในทวีปว่าทำการเซ็นเซอร์เสรีภาพในการแสดงออกและล้มเหลวในการควบคุมการย้ายถิ่นฐาน คำกล่าวของเขาทำให้เกิดความกลัวว่าลัทธิ "อเมริกาต้องมาก่อน" (America First) ของวอชิงตันได้แข็งแกร่งขึ้นจนกลายเป็นการปฏิเสธบรรทัดฐานเสรีนิยมและสถาบันพหุภาคีในวงกว้าง

  ในปีนี้ โทนของการประชุมและเดิมพันได้เปลี่ยนไป โดย มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ จะเป็นผู้นำคณะผู้แทนสหรัฐฯ (US) ซึ่งคาดว่าจะมีสมาชิกสภาคองเกรส (Congress) มากกว่า 50 คนเข้าร่วม รวมถึงตัวแทนจากพรรคเดโมแครตอย่าง อเล็กซานเดรีย โอคาซิโอ-คอร์เทซ (Alexandria Ocasio-Cortez) ทุกสายตาต่างจับจ้องไปที่สารจากรูบิโอ (Rubio) ว่าเขาจะตอกย้ำภาษาที่เผชิญหน้าตามยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ (U.S. National Security Strategy) ที่เพิ่งเผยแพร่ซึ่งเตือนว่ายุโรปกำลังเผชิญกับการ "ลบเลือนทางอารยธรรม" หรือเขาจะเลือกใช้ท่าทีที่ประนีประนอมมากขึ้นในขณะที่การเจรจาสันติภาพเพื่อยุติสงครามของรัสเซีย (Russia) ในยูเครน (Ukraine) กำลังเข้าสู่ช่วงวิกฤต

ทรัมป์ในฐานะ ‘มือรื้อถอน’ ระเบียบโลก

รายงานความมั่นคงมิวนิกปี 2026 (Munich Security Report 2026) ที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ ได้ให้คำเตือนที่ชัดเจนว่าโลกได้เข้าสู่ยุคใหม่ของ "การเมืองแบบลูกตุ้มเหล็กทำลายตึก" (Wrecking ball politics) และทรัมป์ (Trump) คือ "มือรื้อถอนที่โดดเด่นที่สุด" รายงานระบุว่า เป็นเรื่องย้อนแย้งที่ประธานาธิบดีของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประเทศที่ทำหน้าที่สร้างระเบียบสากลหลังปี 1945 มากกว่าประเทศใดๆ กลับกลายเป็นผู้ทำลายล้างเสียเอง ส่งผลให้ระเบียบโลกหลังสงครามที่สร้างมานานกว่า 80 ปี กำลังถูกทำลายลง โดยลัทธิ "America First" ของทรัมป์ที่ถูกเน้นย้ำในสมัยแรกและรื้อฟื้นในสมัยที่สอง ได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินการฝ่ายเดียวและการทูตแบบแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ (Transactional diplomacy) มากกว่าการผูกพันผ่านสถาบัน ซึ่งเหล่านักการทูตและผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าสิ่งนี้ได้บั่นทอนความเชื่อมั่นต่อการนำของสหรัฐฯ และสร้างความฮึกเหิมให้กับมหาอำนาจคู่แข่งอย่างรัสเซีย (Russia) และจีน (China)

'วิกฤตความเชื่อมั่น' ในความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

โวล์ฟกัง อิชชิงเงอร์ (Wolfgang Ischinger) อดีตนักการทูตผู้ดำรงตำแหน่งประธานการประชุมมิวนิก เตือนเมื่อวันจันทร์ว่ากำลังเกิด "วิกฤตความเชื่อมั่น" ในความสัมพันธ์นี้ อย่างไรก็ตาม การที่มีคณะผู้แทนขนาดใหญ่จากสหรัฐฯ เข้าร่วมก็ถือเป็นสัญญาณบวก โดยเขามองว่าความสัมพันธ์ในขณะนี้อยู่ในภาวะวิกฤตทั้งในด้านความไว้วางใจและความน่าเชื่อถือ

การโจมตีนาโต (NATO) ของทรัมป์

แมทธิว วิเทเกอร์ (Matthew Whitaker) เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำนาโต (NATO) พยายามสร้างความเชื่อมั่นแก่พันธมิตรตะวันตกโดยระบุว่าทรัมป์ไม่ได้พยายามรื้อถอนนาโต ทั้งนี้ ผู้นำนาโตได้ตกลงในปี 2025 ที่จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมและความมั่นคงที่เกี่ยวข้องเป็น 5 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ภายในปี 2035 (แบ่งเป็นงบกลาโหมหลัก 3.5 เปอร์เซ็นต์ และด้านความยืดหยุ่น 1.5 เปอร์เซ็นต์) ซึ่งถูกมองว่าเป็นการปรับตัวตามการกดดันของทรัมป์ ด้าน เซอร์ อเล็กซ์ ยังเกอร์ (Sir Alex Younger) อดีตหัวหน้าหน่วยข่าวกรองอังกฤษ MI6 กล่าวว่าพันธมิตรยังไม่แตกสลาย และทรัมป์พูดถูกที่ผลักดันให้ยุโรปทำมากขึ้น โดยระบุว่ามันผิดฝั่งที่ทวีปที่มีประชากร 500 ล้านคน (ยุโรป) จะขอให้ทวีปที่มี 300 ล้านคน (สหรัฐฯ) ไปจัดการกับทวีปที่มี 140 ล้านคน (รัสเซีย)

อย่างไรก็ตาม การโจมตีนาโตอย่างต่อเนื่องของทรัมป์ได้สร้างความปั่นป่วนให้กับผู้นำตะวันตก โดยเฉพาะการอ้างข้อมูลเท็จเมื่อเดือนที่แล้วว่ากองกำลังนาโต (NATO) อยู่ห่างจากแนวหน้าเล็กน้อยในช่วงสงครามอัฟกานิสถาน ซึ่งสร้างความไม่พอใจไปทั่วทั้งกลุ่มพันธมิตร นอกจากนี้ การตั้งคำถามต่อหลักประกันการป้องกันร่วมกันและการกดดันเรื่องงบประมาณ ได้ปลุกความกลัวว่าสหรัฐฯ อาจลดระดับความมุ่งมั่นต่อความมั่นคงของยุโรป ซึ่งส่งผลให้ยุโรปต้องเริ่มวางแผนสำหรับโลกที่หลักประกันจากสหรัฐฯ อาจมาพร้อมเงื่อนไขหรืออาจไม่มีเลย

มาครงจี้: ยุโรปต้องทำตัวเป็น 'มหาอำนาจ'

ประธานาธิบดี เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) แห่งฝรั่งเศส กระตุ้นให้ยุโรปเริ่มทำตัวเป็น "มหาอำนาจ" โลก โดยเตือนว่าทวีปกำลังเผชิญกับสัญญาณเตือนทางภูมิรัฐศาสตร์ ทั้งจากภัยคุกคามของจีน (China) และรัสเซีย (Russia) รวมถึงความไม่แน่นอนในการพึ่งพาสหรัฐฯ เขาเรียกร้องให้มีการแบ่งปันหนี้ร่วมกันในระดับสหภาพยุโรป (EU) เพื่อนำงบประมาณหลายแสนล้านยูโรต่อปีมาใช้ในด้านกลาโหม พลังงานสะอาด และปัญญาประดิษฐ์ พร้อมเตือนว่าวิกฤตกรีนแลนด์ยังไม่จบสิ้น และอย่าได้หลงเชื่อเพียงเพราะวอชิงตันยอมถอยให้ในบางจังหวะ

จุดยืนที่ไม่แน่นอนของทรัมป์ต่อสงครามรัสเซีย-ยูเครน

ท่าทีของทรัมป์ต่อสงครามรัสเซีย-ยูเครนที่ดำเนินมาเกือบ 4 ปี ได้เปลี่ยนจากการแสดงความกังขาไปสู่การเดิมพันทางการทูตที่มีเดิมพันสูง จากที่เคยถูกวิจารณ์เรื่องการระงับความช่วยเหลือ ปัจจุบันเขาอ้างว่าเป็นผู้นำในการผลักดันข้อตกลงสันติภาพกับรัสเซีย (Russia) โดยยืนยันว่าทั้งสองฝ่าย "ใกล้จะตกลงกันได้" ซึ่งนำไปสู่การเจรจาหลายรอบและคาดว่าจะมีการพูดคุยกันอีกครั้งในสัปดาห์หน้า ณ เมืองไมแอมี (Miami) อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่จับต้องได้ยังคงเลือนลาง และข้อความที่เปลี่ยนไปมาของทรัมป์ได้สร้างความไม่แน่นอนให้กับทั้งกรุงเคียฟ (Kyiv) และพันธมิตรนาโต

ระเบียบโลกหลังสงครามที่ไม่มีอะไรรับประกันอีกต่อไป

เมื่อเหล่าผู้แทนมารวมตัวกันที่มิวนิก คำถามสำคัญไม่ใช่แค่ความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกตึงเครียดเพียงใด แต่คือมันจะทนแรงตึงได้แค่ไหนก่อนจะแตกสลาย สมัยที่สองของทรัมป์ได้ฉีดความผันผวนเข้าสู่สถาบันที่เคยสร้างขึ้นบนความคาดหมายได้ บีบให้พันธมิตรต้องเตรียมพร้อมสำหรับโลกที่การนำของสหรัฐฯ นั้นมีเงื่อนไขและเป็นแบบแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ ไม่ว่าวอชิงตันจะช่วยพยุงระบบไว้หรือเร่งให้เกิดการแตกสลาย อาจขึ้นอยู่กับการตัดสินใจในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเกี่ยวกับนาโต (NATO), ยูเครน (Ukraine) และความพร้อมของยุโรปเองที่จะก้าวขึ้นมาดำเนินการ สำหรับตอนนี้ การประชุมมิวนิกไม่มีคำตอบที่ง่ายดาย มีเพียงความจริงที่โหดร้ายว่า: ระเบียบโลกหลังสงครามไม่ใช่สิ่งที่จะรับประกันได้อีกต่อไป

---

IMCT NEWS

ทีมา https://www.newsweek.com/is-trump-about-to-upend-the-world-orderagain-11496029