SIPRI เตือนโลกเสี่ยงสงครามนิวเคลียร์ยุคไร้ New START มหาอำนาจนิวเคลียร์เมินลดอาวุธ–จีนเพิ่มคลังแตะ 620 หัวรบ

9-6-2026

  สำนักข่าว SCMP รายงานว่า สถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติตอกโฮล์ม หรือ SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) สถาบันคลังสมองของประเทศสวีเดน (Sweden) เผยแพร่รายงานประจำปีฉบับล่าสุดเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ระบุว่า สาธารณรัฐประชาชนจีน (China) ได้ดำเนินการขยายคลังสะสมหัวรบนิวเคลียร์ (Nuclear warhead stockpile) ของตนในช่วงปีที่ผ่านมา และอาจมีการเพิ่มจำนวนการติดตั้งหัวรบร่วมกับกองกำลังปฏิบัติการจริง พร้อมทั้งแจ้งเตือนว่ากลุ่มประเทศมหาอำนาจหลักกำลัง "เดินหันหลัง" ให้กับข้อผูกพันในการลดอาวุธ (Disarmament commitments)

  ข้อมูลจากรายงานสมุดบันทึกประจำปีล่าสุดของ SIPRI ระบุว่า นับจนถึงเดือนมกราคมปี 2026 จีนได้เพิ่มหัวรบนิวเคลียร์จำนวน 20 หัวรบเข้าสู่คลังสะสมอาวุธ ส่งผลให้ยอดรวมของหัวรบนิวเคลียร์เพิ่มขึ้นมาอยู่ที่ 620 หัวรบ จากเดิมที่มีจำนวน 600 หัวรบในปีก่อนหน้า โดยรายงานชี้ว่า จีนกำลังดำเนินการปรับปรุงนโยบายทางทหารให้มีความทันสมัยอย่างมีนัยสำคัญ (Significantly modernising) ควบคู่ไปกับการขยายคลังแสงนิวเคลียร์ ซึ่งคาดว่าคลังสะสมหัวรบของจีนจะ "เติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษหน้า"

  แม้เป็นที่เชื่อกันว่าหัวรบนิวเคลียร์ของจีนส่วนใหญ่จะถูกจัดเก็บแยกต่างหากจากระบบเครื่องยิง (Launchers) แต่ในปัจจุบัน รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) อาจเริ่มดำเนินการติดตั้งหัวรบนิวเคลียร์เข้ากับขีปนาวุธในกองพันเคลื่อนที่บางแห่งในระหว่างการฝึกซ้อมรบช่วงเวลาร่างสันติภาพ โดย SIPRI ประเมินว่า จีนอาจเพิ่มการติดตั้งหัวรบนิวเคลียร์ร่วมกับกองกำลังปฏิบัติการจริงเป็นจำนวนประมาณ 34 หัวรบในเดือนมกราคม เพิ่มขึ้นจากจำนวน 24 หัวรบในปี 2025 ยิ่งไปกว่านั้น รายงานยังประเมินว่า จีนมีไซโลขีปนาวุธภาคพื้นดิน (Land-based missile silos) จำนวนมากถึง 775 ไซโล ณ เดือนมกราคม ซึ่งทำให้มีเครื่องยิงขีปนาวุธข้ามทวีป หรือ ICBM (Intercontinental Ballistic Missile) ในจำนวนที่มากกว่าประเทศรัสเซีย (Russia) หรือประเทศสหรัฐฯ (US) และคาดว่าจำนวนคลังอาวุธ ICBM ของจีนจะก้าวขึ้นมาเทียบเท่ากับของทั้งสองประเทศดังกล่าวได้ภายในสิ้นทศวรรษนี้

  รายงานของ SIPRI ซึ่งอ้างอิงแหล่งข่าวจากรัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่า หัวรบนิวเคลียร์อาจถูกบรรจุเข้าไปในขีปนาวุธบางส่วนจากทั้งหมด 100 ลูกที่ประจำการอยู่ในทุ่งไซโลแห่งใหม่ 3 แห่ง และมีความเป็นไปได้ว่าอาจมีการติดตั้งบนเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ติดขีปนาวุธนำวิถี ซึ่งกำลังปฏิบัติภารกิจลาดตระเวนเพื่อป้องปรามอย่างต่อเนื่อง ซึ่งพฤติการณ์ดังกล่าวถือเป็น "จุดเปลี่ยน" จากนโยบายระยะยาวของจีนที่เคยยึดถือแนวทางการแยกหัวรบและขีปนาวุธออกจากกันมาโดยตลอด (De-mated) โดยการนำมาจับคู่เข้ากับระบบแจ้งเตือนภัยล่วงหน้า (Early-warning system) ที่กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนาในปัจจุบัน มีวัตถุประสงค์เพื่อมุ่งเสริมสร้างและเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับขีดความสามารถในการโจมตีสวนกลับด้วยอาวุธนิวเคลียร์เป็นระลอกที่สอง (Second-strike nuclear capability) ของจีน

  อย่างไรก็ดี SIPRI ชี้ว่า ต่อให้คลังสะสมอาวุธของจีนจะเพิ่มขึ้นทะลุระดับ 1,000 หัวรบนิวเคลียร์ภายในปี 2030 แต่จำนวนดังกล่าวก็ยังคิดเป็นสัดส่วนเพียงประมาณ 1 ใน 4 ของคลังสะสมอาวุธในปัจจุบันของรัสเซียหรือสหรัฐฯ เท่านั้น นอกจากนี้ จีนยังได้ขยายและปรับเปลี่ยนระบบอาวุธนิวเคลียร์ของตนให้มีความหลากหลาย โดยได้มีการนำขีปนาวุธ ICBM ที่พัฒนาขึ้นใหม่ รวมถึงขีปนาวุธนำวิถีที่ปล่อยจากเรือดำน้ำและเครื่องบิน ออกมาจัดแสดงในพิธีสวนสนามทางทหารเมื่อเดือนกันยายนปีที่ผ่านมา

  ความก้าวหน้าเหล่านี้รวมถึงการเพิ่มจำนวนเครื่องยิงสำหรับขีปนาวุธนำวิถีพิสัยกลางรุ่น DF-26, การประจำการขีปนาวุธรุ่นต่อต้านเรือรบแบบธรรมดาเวอร์ชันใหม่ในปี 2025 และการเพิ่มขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์พิสัยไกลเข้ากับฝูงเครื่องบินทิ้งระเบิดแบบธรรมดาของประเทศ โดยที่ผ่านมารัฐบาลปักกิ่งได้แถลงย้ำหลายครั้งว่า จีนยังคงยึดมั่นในยุทธศาสตร์นิวเคลียร์เชิงรับและนโยบายที่จะไม่เป็นผู้เปิดฉากใช้อาวุธนิวเคลียร์ก่อนเป็นรายแรก (No-first-use) รวมถึงการคงกำลังนิวเคลียร์ไว้ที่ระดับต่ำสุดเท่าที่จำเป็นต่อความมั่นคงแห่งชาติ และไม่ได้เข้าร่วมในตารางการแข่งขันทางอาวุธนิวเคลียร์

  วิลเฟรด วาน (Wilfred Wan) ผู้อำนวยการโครงการอาวุธทำลายล้างสูงของ SIPRI กล่าวว่า กิจกรรมล่าสุดของจีนสามารถมองได้ว่าเป็นความพยายามในการ "ปกป้องความอยู่รอดของกองกำลังนิวเคลียร์และรับประกันความน่าเชื่อถือในการป้องปรามทางนิวเคลียร์ของตน" ท่ามกลางความก้าวหน้าของสหรัฐฯ ในการพัฒนาอาวุธโจมตีที่มีความแม่นยำสูงและระบบป้องกันขีปนาวุธที่กำลังคุกคามกองกำลัง ICBM ของจีน โดยทุ่งไซโลขีปนาวุธของจีนตั้งอยู่ทางภูมิศาสตร์ลึกเข้าไปในตัวประเทศและได้รับการปกป้องจากการถูกโจมตีได้ดีกว่า ขณะที่การปรับปรุงกองกำลังนิวเคลียร์ให้ทันสมัยเกิดขึ้นในรูปแบบของการทำให้มีความหลากหลาย เพื่อเสริมสร้างการป้องปรามทางทะเลและทางอากาศ ควบคู่ไปกับการเสริมกำลังขีปนาวุธภาคพื้นดิน โดยระบบใหม่ที่กำลังถูกติดตั้งหรือพัฒนาอยู่มีพิสัยการยิงที่ไกลขึ้น มีขีดความสามารถในการพรางตัว (Stealth) ที่ดีขึ้น สามารถเติมเชื้อเพลิงได้ และสามารถบรรทุกได้ทั้งหัวรบแบบธรรมดาหรือหัวรบนิวเคลียร์

  สำหรับสถานการณ์ในภาพรวมระดับโลก พบว่าประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ในครอบครองทั้ง 9 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐฯ, รัสเซีย, จีน, สหราชอาณาจักร (Britain), ฝรั่งเศส (France), อินเดีย (India), ปากีสถาน (Pakistan), เกาหลีเหนือ (North Korea) และอิสราเอล (Israel) ยังคงดำเนินโครงการปรับปรุงและยกระดับคลังแสงนิวเคลียร์ของตนอย่างต่อเนื่องในปี 2025 โดยส่วนใหญ่ได้มีการติดตั้งระบบอาวุธนิวเคลียร์หรือระบบอาวุธที่รองรับนิวเคลียร์รุ่นใหม่ในระหว่างปี ส่งผลให้จำนวนคลังอาวุธทั่วโลกในเดือนมกราคมอยู่ที่ 12,187 หัวรบ ซึ่งในจำนวนนี้มี 9,745 หัวรบที่อยู่ในคลังทางทหารพร้อมสำหรับการนำมาใช้งาน และคาดว่ามีจำนวน 4,012 หัวรบที่ถูกติดตั้งเข้ากับขีปนาวุธและเครื่องบินเรียบร้อยแล้ว ส่วนที่เหลือถูกจัดเก็บไว้ในสถานจัดเก็บส่วนกลาง ทั้งนี้ รัสเซียและสหรัฐฯ รวมกันมีสัดส่วนหัวรบนิวเคลียร์คิดเป็นร้อยละ 83 ของหัวรบทั้งหมดในคลัง แม้ว่าสัดส่วนนี้จะเริ่มลดลงเนื่องจากการเติบโตของคลังแสงในประเทศอื่นๆ

  แม้ว่าจำนวนคลังอาวุธรวมทั่วโลกจะลดลงจากปีก่อนหน้าซึ่งอยู่ที่ 12,241 หัวรบ แต่ปัจจัยหลักเกิดจากการที่รัสเซียและสหรัฐฯ ดำเนินการปลดระวางและถอดแยกชิ้นส่วนหัวรบรุ่นเก่า ทว่าจำนวนของหัวรบที่มีการติดตั้งพร้อมปฏิบัติการกลับเพิ่มสูงขึ้นจากจำนวน 3,912 หัวรบในปีก่อน โดยมีหัวรบประมาณ 2,100 ถึง 2,200 หัวรบที่ถูกคงสถานะเฝ้าระวังและพร้อมปฏิบัติการในระดับสูง (High operational alert) บนขีปนาวุธนำวิถี ซึ่งเกือบทั้งหมดเป็นของรัสเซียหรือสหรัฐฯ ขณะที่สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสก็คงสถานะเฝ้าระวังในสัดส่วนเล็กน้อย ส่วนจีนและอินเดียเริ่มมีการติดตั้งหัวรบเข้ากับขีปนาวุธเป็นครั้งคราวในช่วงเวลาปกติทางยุทธศาสตร์

  คาริม ฮักกัก (Karim Haggag) ผู้อำนวยการของ SIPRI ได้แสดงความกังวลว่า "มีกระแสเสียงที่ทรงอิทธิพล รวมถึงผู้นำโลกบางท่าน ที่กำลังสนับสนุนให้อาวุธนิวเคลียร์เป็นสิ่งรับประกันความปลอดภัยจากการโจมตีโดยรัฐที่เป็นศัตรู แต่การทำให้ยุทธศาสตร์ความมั่นคงและการป้องกันประเทศต้องพึ่งพิง หรือเพิ่มการพึ่งพิงอาวุธนิวเคลียร์ อาจเป็นการเพิ่มความเสี่ยงทางนิวเคลียร์อย่างมีนัยสำคัญ" โดยรายงานระบุว่าการเพิ่มขึ้นของจำนวนหัวรบนิวเคลียร์พร้อมปฏิบัติการมีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไป และ "น่าจะเร่งตัวขึ้น" ในปีต่อๆ ไป ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่รายงานอธิบายว่าเป็นเรื่องที่ "น่ากังวลอย่างยิ่ง" ในยามที่แต่ละรัฐเริ่มมีความลับและปิดบังข้อมูลเกี่ยวกับคลังแสงนิวเคลียร์ของตนมากขึ้น

  รายงานระบุว่า ความเปลี่ยนแปลงและจุดเปลี่ยนทางยุทธศาสตร์นี้ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการล่มสลายของข้อตกลงควบคุมอาวุธ เช่น สนธิสัญญาเพื่อการลดอาวุธเชิงยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ หรือ New START (New Strategic Arms Reduction Treaty) ซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่กำหนดให้แต่ละรัฐต้องแลกเปลี่ยนข้อมูลคลังแสงระหว่างกัน ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ ไม่เพียงแต่คลังสะสมนิวเคลียร์ที่จะขยายตัวขึ้นเท่านั้น แต่จำนวนอาวุธที่ถูกติดตั้งพร้อมรบก็มีแนวโน้มสูงสุดที่จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ทั้งนี้ สนธิสัญญา New START ถือเป็นข้อตกลงควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ฉบับสุดท้ายที่หลงเหลืออยู่ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย ซึ่งทำหน้าที่จำกัดการติดตั้งหัวรบนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์และระบบการส่งกำลัง โดยสนธิสัญญานี้ได้รับการลงนามครั้งแรกในปี 2010 และต่ออายุในปี 2021 ก่อนที่จะสิ้นสุดอายุการบังคับใช้และหมดอายุลงเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ปีนี้ (ปี 2026)

   ฮันส์ คริสเตนเซน (Hans Kristensen) นักวิชาการอาวุโสร่วมในโครงการอาวุธทำลายล้างสูงของ SIPRI และผู้อำนวยการโครงการข้อมูลนิวเคลียร์แห่งสมาพันธ์นักวิทยาศาสตร์อเมริกัน (Federation of American Scientists) กล่าวสรุปทิ้งท้ายว่า "หลักฐานกำลังเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ว่ากลุ่มประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์กำลังผลักภารกิจลดอาวุธให้ตกไป หรือแม้กระทั่งเดินหันหลังให้ข้อผูกพันในการลดอาวุธ และเลือกที่จะหันมาแสดงแสนยานุภาพทางนิวเคลียร์แทน ซึ่งการที่แต่ละรัฐหันไปหาทางออกด้วยอาวุธนิวเคลียร์ กำลังเป็นการสร้างความเสี่ยงครั้งใหม่และเป็นการโหมกระพือวงจรการแข่งขันทางอาวุธให้รุนแรงยิ่งขึ้น"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/military/article/3356269/china-adds-warheads-nuclear-powers-walk-away-disarmament-sipri?module=top_story&pgtype=section